La construcción de la Agenda de Transformación Productiva,  que pretende  impulsar la  producción de bienes y servicios innovadores, con mayor valor agregado y amigable con el medio ambiente, es uno de los logros más importantes del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (Mcpec).

Después de un año de gestión, la ministra  Nathalie Cely asegura que la  meta es mejorar la calidad de vida de la gente, para lo cual es primordial  generar fuentes  de empleo con un salario digno. 

¿Cuáles han sido los avances a favor del sector productivo?

Entre los avances del Ministerio, es  altamente positiva  la creación de la  Agenda de Transformación Productiva,  que integra desde  las asociaciones campesinas y  de    economía popular y solidaria, hasta las grandes empresas, con el  propósito de cambiar la matriz productiva del país, por una   que sea intensiva en cuanto a valor agregado y  conocimiento, que sea  verde, ecoeficiente y que democratice los resultados de esa transformación productiva.

Pero siempre el  fin será la ética-economía, que significa poner a  la ética sobre la economía y al desarrollo del ser humano como el centro de todas las políticas públicas, un  cambio  que tiene que ver con generar  empleo  de calidad y  con un  salario digno que  mejore las condiciones de vida de la gente.

 ¿Cuál es la meta del Mcpec?

Luego de concluir la Agenda de Transformación Productiva,  estamos trabajando con los productores locales y   gobiernos autónomos para la construcción de las siete agendas zonales (este año), y después ir hacia las agendas  provinciales.

 Ese trabajo pretende que  las políticas públicas nacionales se ajusten a  las necesidades locales (...) y no solamente de las cadenas productivas que ya existen, sino también de los nuevos negocios vinculados a  las potencialidades que tiene el Ecuador, un país que es  el ecocentro del mundo en  muchas cosas. Es único por su megadiversidad y  el turismo es una mina de oro;  y precisamente la inversión del Gobierno en estos  tres años, por    4.000  millones de dólares (8% del PIB) en infraestructura, crea las condiciones  para invertir en el sector turístico.

También está la producción de  alimentos de gran calidad, con valor agregado y  de manera sostenible. Lo mismo pasa con la  metalmecánica, el software y  otras  múltiples oportunidades de nuevos negocios que van a ser potenciados con el Código de la Producción.

 ¿Cómo avanza la construcción del  Código de la Producción?

Creo que representa, en su gran mayoría, los elementos que se requieren para atraer la  inversión productiva nacional y extranjera. El texto propone reglas claras de juego y  seguridad jurídica, y hemos terminado de consensuar con el equipo de Gobierno los incentivos que se propondrán, para enviar el texto a la Asamblea en los próximos días. 

El código  va a plantear reglas claras, en cuanto a  seguridad jurídica, contratos de inversión, mecanismos para la   solución de controversias, estabilidad tributaria, el arbitraje regional, incentivos para los  inversionistas y la protección de la propiedad privada y de otros intereses que tanto han solicitado para invertir en el país.

¿Qué  incentivos  se consensuaron con el Ejecutivo?

El código busca  viabilizar la Agenda de Transformación Productiva, y para eso da  condiciones claras  e incentivos  como la reducción del Impuesto a la Renta (IR) para todos los sectores y  ofrece incentivos específicos para    nuevos sectores y     emprendimientos que surjan en ciudades   no tradicionales (fuera de Quito, Guayaquil o Cuenca) y a  los sectores productivos priorizados.

También  se crean las zonas económicas  de desarrollo especial (ZEDE), con  beneficios importantes en términos impositivos, tributarios y arancelarios.

Además, se crea un paquete de financiamiento para  las Mipyme (mediana y pequeña empresa) y otros   incentivos para  la producción más verde  (ecológica) y  a la apertura de capital,  con el fin de generar  las condiciones para un verdadero proceso de emprendimiento. 

 Entonces, planteamos un  paquete de incentivos, como  cero Impuesto a la Renta y  cero al Impuesto Mínimo a  nuevas empresas   que no estén en  Guayaquil, Quito y Cuenca. También se analiza el plazo para una reducción (temporal) de tres puntos al Impuesto a la Renta,  que podría ser de tres años;   y está de acuerdo el director del Servicio de Rentas Internas  (Carlos Marx Carrasco), que para hacer sinérgicos los tt del código,   el cálculo de Impuesto Mínimo  no incluya a los  activos productivos que mejoren la productividad, la innovación  tecnológica y  el incremento de la masa salarial.  También hemos consensuado que el impuesto mínimo no corra por los  cinco primeros años  de  las nuevas empresas. 

 ¿Existen otras observaciones al borrador del código?

 Desde el Gobierno no, pero por el sector privado  se planteó la eliminación del impuesto a la salida de capitales, pero el presidente Rafael Correa ha aprobado que se elimine ese impuesto  solo para las zonas económicas de desarrollo especial y  para el financiamiento extranjero, siempre que no supere la tasa máxima del Banco Central del Ecuador y sea por  un plazo máximo de un año.
Entre los avances del Ministerio, es  altamente positiva  la creación de la  Agenda de Transformación Productiva,  que integra desde  las asociaciones campesinas y  de    economía popular y solidaria, hasta las grandes empresas, con el  propósito de cambiar la matriz productiva del país, por una   que sea intensiva en cuanto a valor agregado y  conocimiento, que sea  verde, ecoeficiente y que democratice los resultados de esa transformación productiva.

Pero siempre el  fin será la ética-economía, que significa poner a  la ética sobre la economía y al desarrollo del ser humano como el centro de todas las políticas públicas, un  cambio  que tiene que ver con generar  empleo  de calidad y  con un  salario digno que  mejore las condiciones de vida de la gente.

 ¿Cuál es la meta del Mcpec?

Luego de concluir la Agenda de Transformación Productiva,  estamos trabajando con los productores locales y   gobiernos autónomos para la construcción de las siete agendas zonales (este año), y después ir hacia las agendas  provinciales.

 Ese trabajo pretende que  las políticas públicas nacionales se ajusten a  las necesidades locales (...) y no solamente de las cadenas productivas que ya existen, sino también de los nuevos negocios vinculados a  las potencialidades que tiene el Ecuador, un país que es  el ecocentro del mundo en  muchas cosas. Es único por su megadiversidad y  el turismo es una mina de oro;  y precisamente la inversión del Gobierno en estos  tres años, por    4.000  millones de dólares (8% del PIB) en infraestructura, crea las condiciones  para invertir en el sector turístico.

También está la producción de  alimentos de gran calidad, con valor agregado y  de manera sostenible. Lo mismo pasa con la  metalmecánica, el software y  otras  múltiples oportunidades de nuevos negocios que van a ser potenciados con el Código de la Producción.

 ¿Cómo avanza la construcción del  Código de la Producción?

Creo que representa, en su gran mayoría, los elementos que se requieren para atraer la  inversión productiva nacional y extranjera. El texto propone reglas claras de juego y  seguridad jurídica, y hemos terminado de consensuar con el equipo de Gobierno los incentivos que se propondrán, para enviar el texto a la Asamblea en los próximos días. 

El código  va a plantear reglas claras, en cuanto a  seguridad jurídica, contratos de inversión, mecanismos para la   solución de controversias, estabilidad tributaria, el arbitraje regional, incentivos para los  inversionistas y la protección de la propiedad privada y de otros intereses que tanto han solicitado para invertir en el país.

¿Qué  incentivos  se consensuaron con el Ejecutivo?

El código busca  viabilizar la Agenda de Transformación Productiva, y para eso da  condiciones claras  e incentivos  como la reducción del Impuesto a la Renta (IR) para todos los sectores y  ofrece incentivos específicos para    nuevos sectores y     emprendimientos que surjan en ciudades   no tradicionales (fuera de Quito, Guayaquil o Cuenca) y a  los sectores productivos priorizados.

También  se crean las zonas económicas  de desarrollo especial (ZEDE), con  beneficios importantes en términos impositivos, tributarios y arancelarios.

Además, se crea un paquete de financiamiento para  las Mipyme (mediana y pequeña empresa) y otros   incentivos para  la producción más verde  (ecológica) y  a la apertura de capital,  con el fin de generar  las condiciones para un verdadero proceso de emprendimiento. 

 Entonces, planteamos un  paquete de incentivos, como  cero Impuesto a la Renta y  cero al Impuesto Mínimo a  nuevas empresas   que no estén en  Guayaquil, Quito y Cuenca. También se analiza el plazo para una reducción (temporal) de tres puntos al Impuesto a la Renta,  que podría ser de tres años;   y está de acuerdo el director del Servicio de Rentas Internas  (Carlos Marx Carrasco), que para hacer sinérgicos los tt del código,   el cálculo de Impuesto Mínimo  no incluya a los  activos productivos que mejoren la productividad, la innovación  tecnológica y  el incremento de la masa salarial.  También hemos consensuado que el impuesto mínimo no corra por los  cinco primeros años  de  las nuevas empresas. 

 ¿Existen otras observaciones al borrador del código?

 Desde el Gobierno no, pero por el sector privado  se planteó la eliminación del impuesto a la salida de capitales, pero el presidente Rafael Correa ha aprobado que se elimine ese impuesto  solo para las zonas económicas de desarrollo especial y  para el financiamiento extranjero, siempre que no supere la tasa máxima del Banco Central del Ecuador y sea por  un plazo máximo de un año.

¿Cuáles son las metas para el próximo año?

 Uno de los retos del Mcpec  al finalizar este año  es realmente tener una buena imagen  del Ecuador,  para ello esperamos que la Asamblea apruebe el Código de la Producción, cuya meta es  duplicar la tendencia  de atracción de   inversión al país, que  en el pico más alto  recibió mil quinientos  millones  de dólares de inversión extranjera y queremos llegar a los tres mil millones, en los siguientes cuatro años de aplicación del código. 

 El propósito también  es potencializar a los programas que ya tenemos, pero  otro proyecto que   nos    asignó el presidente Correa  es apoyar a los entes locales y al Ministerio de Agricultura para  maximizar la infraestructura de riego existente.

¿Para el siguiente año también  está previsto abrir un nuevo programa de emprendimientos para la  sustitución estratégica de importaciones?

Estamos trabajando en definir cuáles son los sectores  más estratégicos para esa sustitución  y estamos determinando   cómo estandarizar todos esos productos,  luego llamaremos a una ronda concursable para quienes estén interesados en armar prototipos. Es una gran oportunidad para los emprendedores que quieren nacer con un producto para un mercado que ya está regulado.